维嘉优配平台 专访浙江省政协委员、火石创造董事长金霞：浙江打造“耐心资本”，要用“创新积分制”给科技企业精准“画像”

　　“传统的金融机构很难看懂科技型企业的真正价值，财务报表等‘静态快照’是企业过去经营情况在当下的反映，没法洞见未来。”1月16日，在浙江省“两会”期间，浙江省政协委员、致公党省委常委、火石创造科技有限公司董事长金霞在接受《每日经济新闻》记者（以下简称“NBD”）专访时指出，各地都在强调“耐心资本”，但只有看得懂才有“耐心”。

　　浙江省政府工作报告提出，要着力提升创新体系整体效能，积极培育一流创新生态。实施“打造耐心资本”专项行动，优化全生命周期科技金融服务，引导更多长期资本投早、投小、投硬科技。

　　金霞认为，“创新积分制”作为新型政策工具，能够对企业的创新能力进行量化评价，形成精准“画像”，化解金融机构与政府对科技企业“看不懂、看不准、不敢投”的困境。不久前，科技部发布《“创新积分制”工作指引（2.0版）》，并启动全国“揭榜挂帅”，浙江牵头或参与了全部四项榜单任务，展现出“走在前列”的决心。

　　在她看来，浙江全面推行“创新积分制”具有数字经济形态丰富、市场主体活力强劲、政策创新意识超前等三大优势，但要推动创新积分制的全面深化与升级，还需在省级统筹的数智化平台底座、应用场景深度与广度、健全市场化生态体系等方面加快突破。

　　消除Gap： 为科技企业“画像”，看得懂才有“耐心”

　　NBD：今年浙江省政府工作报告提出，要实施“打造耐心资本”专项行动，优化全生命周期科技金融服务。作为科技型企业代表，您有哪些切身感受？主要关注哪些方面？

　　金霞：这次政府工作报告专门提到耐心资本和全生命周期科技金融服务，特别戳中当下的核心痛点。浙江强化耐心资本是为原始创新和硬科技铺设金融的路基，从而鼓励资本能够陪伴企业更长的时间。

　　很多颠覆性技术需要长期投入维嘉优配平台，不确定性很大。传统金融机构和科技企业，尤其是中小型科技企业间存在天然的鸿沟，亟需一个能够“翻译”两边需要的桥梁，“创新积分制”可能是一个突破口，能够对企业的创新能力进行量化评价，形成精准“画像”，化解金融机构与政府对科技企业“看不懂、看不准、不敢投”的困境。

　　这也是金融机构对科技型企业价值和风险评价的视角补充。只有看得懂才会有“耐心”，要是金融机构看都看不懂，那么“耐心”又从何而来？

　　NBD：不久前，科技部提出“创新积分制2.0”指标体系，您认为如何把握它对创新生态的重要性？它是如何为科技型企业精准“画像”的？

　　金霞：我认为，“创新积分制”的价值主要是对科技型企业的科创质地形成一套量化评价模型，提供一个更精准的“画像”。传统金融视角过度强调的是资产、营收、利润等，但是真正的科技创新可能在更长一段时间里很难具备符合这些评价维度的属性，包括很多早期的企业可能既没有资产抵押物，也没有营收和利润，但这个时候对于资本的需求量是最大的。

　　他们可能拥有研发技术的领先性、研发投入和研发成果等，但是没有办法被看见、被量化。金融机构和科技创新主体之间巨大的Gap就在这里。

　　“创新积分制”是从研发投入、知识产权的质量、人才，以及它在产业链的位置等多重维度进行评价，从孤立、静态的审视转向动态、关联的洞察，更好地把企业的创新质地以及创新可能带来的巨大价值刻画出来，能够“翻译”成信用，这可能是它最大的价值。

　　探路先行： 实施“创新积分制”，打造创新生态“硬通货”

　　NBD：不久前，科技部公布创新积分制“揭榜挂帅”政策举措入围名单，浙江牵头或参与全部四项榜单任务，展示出“走在前列”的决心。您认为，浙江全面实施“创新积分制”有哪些独特优势？

　　金霞：我认为，浙江全面推行“创新积分制”具有三个方面的独特优势。首先，“创新积分制”模型需要建立数字底座来支撑积分制的量化，浙江建设数字底座拥有丰富的数字经济形态维嘉优配平台，以及在政务数据、公共数据的归集和授权使用上都走在全国前列，这就为“创新积分制”的实施提供了实时、多维、鲜活的数据支撑。

　　其次，市场主体的活力非常强劲。浙江的创新主体基数特别大，全省拥有近百万创新型中小企业主体，他们对数字化服务的接受程度特别高。这给“创新积分制”的应用提供了丰富的场景和较大的需求基数，能够形成“用数据得实惠”，得到正反馈的概率会大很多，从而实现良性循环。

　　最后，浙江的优势还在于政策创新意识非常超前。从我们熟知的“最多跑一次”到“一次都不用跑”，再到数字化改革等方面，浙江始终是制度创新的先行者。所以，敢于用数字化手段去重塑治理流程的魄力和经验可能是浙江政府主导，连同市场主体一起去推广“创新积分制”最大的软实力。

　　NBD：您认为，当前，浙江要全面实施“创新积分制”，助推全域科创生态高质量发展还面临哪些挑战？

　　金霞：浙江在“创新积分制”方面确实有很多优势，但是推动创新积分制的全面深化与升级仍面临挑战——

　　一是省级统筹的数智化平台底座有待强化，数据孤岛现象影响评价精准性；二是应用场景的深度与广度有待拓展，积分结果在政策兑现、人才评定、项目遴选等领域的“硬挂钩”不足；三是市场化生态体系有待健全，如何吸引更多金融机构、投资机构、服务机构主动基于积分开发产品、配置资源，形成良性循环还有很长的路要走。

　　系统打通： 统一省级数智底座，实现更大范围联动

　　NBD：您对浙江全面实施“创新积分制”有哪些建议？

　　金霞：我认为，浙江要将“创新积分制”打造为全省优化创新资源配置，赋能科技企业高质量发展的核心引擎，主要有以下建议：

　　首先是加强省级统筹和省、市、区三级贯通的力度，建立统一的省级数智底座，不仅是汇聚数据，更要内置先进的产业分析模型，实现自动智能的积分计算和动态更新。底座能力要进一步加强，并且延伸到区县或城市的主导产业或优势产业，能够把产业分析模型和创新积分制相结合。

　　今年“创新积分制”2.0有一个非常大的优化，它的模型对所有行业和地区是一致的，但给不同行业和地区增加了不同维度的扩展或特色化的空间，叫“1+N+X”模型，即1个共性的科技型企业的科技属性绩效评价， N个产业，X个地区。

　　对浙江而言，可以围绕“415X”产业体系，提升省级数智底座模型的专业性与产业的适配度，区域可以各自牵头不同产业的模型跟创新积分制的结合。

　　基于此，把生态进一步拓展。除了金融机构的金融产品，还可以把积分结果跟各级政府、各部门的产业政策、资源分配系统进行挂钩。比如，设立积分应用场景创新的“揭榜挂帅”机制等。

　　这种地方创新全省共享的模式，也是系统性打通瓶颈的方式。此外，进一步加大市场培育的力度，鼓励更多的第三方服务机构参与。这是真正的生产性服务业，可以基于积分数据开展对企业的创新诊断、供应链匹配等增值服务，真正形成创新积分的衍生服务市场。

　　如此，创新生态会变得更加繁荣，企业在生态的获得感也会更强。

　　NBD：创新资源的流动往往也是跨区域的。您认为，浙江如何推动“创新积分制”在更大范围联动？

　　金霞：这是一个很好的思路。我们都说长三角一体化，产业的一体化是长三角一体化的基础，而产业的一体化本身是微观主体各个要素的一体化。“创新积分制”是科技部向全国推行的，上海、江苏、安徽、浙江可以联合打造共同的“创新积分”模型，模型可以共同研究，积分可以互认。

　　比如，浙江的高积分企业去安徽拓展供应链或者开展市场合作、资本合作，其创新积分能作参考使用。

　　当“创新积分制”真正成为长三角科创资源配置的“硬通货”，就可以引导资金和资源更好地配置到产业链条的关键环节维嘉优配平台，这也将是长三角区域整体竞争力提升的一个重要支撑。

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